央行：促进钢铁企业绿色转型、低碳发展

《报告》指出，钢铁行业占全国碳排放总量 15%左右，是制造业中碳排放量最大的行业，也是推进“30·60”目标中低碳转型的重要行业。“十三五”期间，钢铁行业着力推动供给侧结构性改革，持续化解过剩产能、促进创新发展和绿色发展。2021 年以来，受经济持续恢复、市场需求旺盛等因素推动，钢铁行业营业收入和利润明显增长。根据钢铁协会统计，1-9 月大中型钢铁企业营业收入同比增长 42.5%，利润同比增长1.23 倍。同时，钢铁行业低碳转型稳步推进，截至7 月全国共237 家钢铁企业约6.5 亿吨粗钢产能已完成或正在实施超低排放改造，占全国粗钢产能的61%左右。1-9 月大中型钢铁企业二氧化硫、烟尘和粉相关数据来源于中国钢铁工业协会。

尘排放量同比分别下降18.7%、19.2%和7.5%。“十四五”时期，钢铁行业仍面临诸多挑战。首先，原燃材料价格持续高企。2020 年以来钢铁生产所需的炼焦煤、焦炭和废钢等产品价格大幅上涨，推升了企业生产成本，对钢铁产业的供应链安全带来挑战。其次，产能释放压力上升。在稳增长、稳投资的政策刺激下，各地对钢铁投资热情较高，一些省市通过城市钢厂搬迁、产能置换等方式进一步扩大钢铁产能，存在产能过剩风险。此外，低碳改造成本较高。钢铁行业即将纳入全国碳排放交易市场，碳排放将受到配额限制，这对企业低碳转型提出了较高要求。超低排放改造需要在原材料结构、生产工艺、技术装备、绿色产品和上下游产业衔接上进行大量投资，对企业生产经营带来挑战。

下一步，需加快推动钢铁行业转型升级和高质量发展。一是我国铁矿石进口依存度高，要建立多元化、多渠道、多方式稳定可靠的资源保障体系，提升钢铁行业产业链水平和抗风险能力。二是稳步推动钢铁产业布局优化和结构调整，保证压减产能的退出，并加强预期引导，避免市场大幅波动。三是充分发挥资本市场在钢铁企业技术改造、节能环保、智能制造、兼并重组中的作用，加大直接融资支持力度，促进钢铁企业绿色转型、低碳发展。